狗三本来是一个强奸犯，是当地的一个小混混，只因为在监狱里，遇到了被判死缓的、高干的子孙狱友张铁头，产生了当官的念头。出狱后，便和熊老大、猴老二、猫四用威胁、恐吓的流氓手断，强制性地拉票，当上了黑山村的村长。狗三当上村长之后，打着招商引资，建设新农村、搞开发的旗帜，没钱花时就卖山，没钱花时就卖地，中饱私囊。在历任村长二十年间，利用职务之便，卖山、贩毒、盗墓、挖坟，窃取国家文物，杀人、放火，横行霸道，鱼肉乡里。
并且用非正当的手段玩弄着：鸭娥、凤妞、牛葵花、鸡晓尊几个女人的肉体和感情。
二十年后，在苍蝇老虎一起打，反腐倡廉的英明决策下，终因贪污、杀人、贩毒、盗卖国家文物等一系列罪行，数罪并罚，被判死刑。
